استخدام مدخل التحليل الوظيفي للانشطة والتقويم المتوازن للاداء لتفعيل تطبيق موازنة البرامج والأداء ودعم اللامرکزية المالية في إدارة الوحدات الحکومية المحلية (دراسة تحليلية ميدانية)