تمارس جهة الإدارة نشاطها عن طريق توليها مهمة الوفاء بالاحتياجات العامة التي تمتاز بتعددها وتنوعها نتيجة ما يشهده العالم اليوم من تقدم علمي شمل جميع مناحي الحياة الإنسانية، الأمر الذي استلزم تدخل الدولة للتصدي لإشباع تلك الحاجات من سلع وخدمات، مما أدى إلى ظهور المرافق العامة التي تعتبر التجسيد الميداني لمفهوم الدولة. وتعد المرافق العامة المظهر الإيجابي لنشاط الإدارة وتتولاه الإدارة بنفسها أو بالاشتراك مع الأفراد. ومن أبرز العوامل التي ـتؤثر في نجاح المرافق العامة قدرتها على إشباع احتياجات العملاء من خلال التعرف على تلك الاحتياجات والمتطلبات والعمل على توفيرها إلى جانب التركيز على جودة تلك الخدمات المقدمة، وأيضا الاهتمام بالتحسين المستمر لمستوى أداء العمليات مع الأخذ برأي العملاء في الاعتبار.