ملخص البحث
استهدفت الدراسة أهم التداعيات والإشكاليات القانونية والنتائج المترتبة وراء استخدام الوسائل الإلكترونية في العقود الإدارية، وبحث حجية الإثبات للمحررات الإلكترونية في العقود الإدارية في بعض الدول وفي النظام السعودي، كذلك حجية الإثبات للتوقيع الإلكتروني في العقود الإدارية في بعض الدول وفي النظام السعودي، واستخدمت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي، وجاءت الدراسة في مقدمة وأربعة مباحث تناولت طبيعة الإثبات من حيث المفهوم والإجراءات في ضوء الرؤية القانونية، وأهم التداعيات والإشكاليات القانونية والنتائج المترتبة وراء استخدام الوسائل الإلكترونية في العقود الإدارية، وحجية الإثبات للمحررات الإلكترونية في العقود الإدارية في بعض الدول، وفي النظام السعودي وحجية الإثبات للتوقيع الإلكتروني في العقود الإدارية في بعض الدول وفي النظام السعودي وذيلت الدراسة بأهم نتائج الدراسة، ومن ثم التوصيات وقائمة المراجع
وتوصلت الدراسة إلى أن الشكل الإلكتروني للعقود الإدارية يتمثل في المحررات الإلكترونية والتوقيع الإلكتروني، وهما يعدان من أهم وسائل إثبات العقد الإداري الإلكتروني شريطة أن تكون مفهومة وقابلة للحفظ والاستمرار وعدم التعديل، وأن العقود الإدارية الإلكترونية تقدم العديد من المزايا مثل السرعة والدقة في التعاملات، وتقليل المساحة للفساد والتلاعب بفضل تقليل الاتصالات المباشرة بين الأطراف والموظفين، هذه الخصائص تجعلها أداة فعالة لتحسين العمليات الإدارية وتعزيز النزاهة العامة، وأتاح المنظم السعودي في مواد أنظمته معاملة المحررات الإلكترونية والتوقيع الإلكتروني معاملة المحررات الورقية والتوقيع التقليدي في حجية الإثبات عامة وفي العقود الإدارية خاصة شريطة استيفاء شروط صحتهما المقررة في لوائح النظام ومواده.
وأوصت الدراسة بالعمل على تفعيل التوقيع الإلكتروني واستخدامه في شتى المجالات، وبخاصة في العقود الإدارية الإلكترونية، مع التنبه إلى التحديات مثل الأمن المعلوماتي الإلكتروني، والحاجة إلى تطوير البنية التحتية التكنولوجية، وضمان الولوج العادل للمعلومات لكافة الأطراف، والتي تتطلب إجراءات تنظيمية وقانونية محددة للتأكد من فعالية هذه العقود وقدرتها على تحقيق الأهداف المرجوة بشكل عادل وشفاف، كما أنه لحداثة منظومة المحررات الإلكترونية والتوقيعات الإلكترونية في العقود الإدارية ما يتطلب معه عقد الندوات والدورات التدريبية للقضاة والمستشارين، ومنسوبي العدالة، لأجل إكسابهم الوعي المعلوماتي تجاه هذه المستحدثات، والبدائل والأطر القانونية للتعامل معها.
Abstract
The study targeted the most important repercussions, legal problems, and results resulting from the use of electronic means in administrative contracts, and examined the authority of proof for electronic documents in administrative contracts in some countries and in the Saudi system, as well as the authority of proof for electronic signatures in administrative contracts in some countries and in the Saudi system, and the study used the descriptive approach. analytical, The study included an introduction and four sections that dealt with the nature of proof in terms of concept and procedures in light of the legal vision, the most important legal repercussions and problems, and the results resulting from the use of electronic means in administrative contracts, and the authority of proof for electronic documents in administrative contracts in some countries, and in the Saudi system, and the authority of proof for electronic signatures. In administrative contracts in some countries and in the Saudi system, the study was appended with the most important results of the study, and then recommendations and a list of references.
The study concluded that the electronic form of administrative contracts is represented by electronic documents and electronic signatures, which are considered among the most important means of proving the electronic administrative contract, provided that they are understandable and capable of being preserved, continued, and not modified, and that electronic administrative contracts offer many advantages such as speed and accuracy in transactions, and reducing space. Corruption and manipulation thanks to the reduction of direct contacts between parties and employees, these characteristics make it an effective tool for improving administrative processes and enhancing public integrity, In the articles of its regulations, the Saudi regulator has allowed electronic documents and electronic signatures to be treated the same as paper documents and traditional signatures in terms of evidence in general and in administrative contracts in particular, provided that the conditions for their validity stipulated in the regulations and articles of the system are met.
The study recommended working to activate the electronic signature and its use in various fields, especially in electronic administrative contracts, while paying attention to challenges such as electronic information security, the need to develop the technological infrastructure, and ensuring fair access to information for all parties, which requires specific regulatory and legal procedures to ensure the effectiveness of the electronic signature. These contracts and their ability to achieve the desired goals in a fair and transparent manner, Also, the modernity of the system of electronic documents and electronic signatures in administrative contracts requires holding seminars and training courses for judges, advisors, and justice officials, in order to give them information awareness regarding these innovations, and the alternatives and legal frameworks for dealing with them.