تهدف هذه الدراسة إلى تحليل مدى فاعلية نظام التنفيذ أمام ديوان المظالم في تحقيق الغاية التي صدر من أجلها، وهي ضمان تنفيذ الأحكام القضائية وحماية الحقوق المشمولة بالسندات التنفيذية، بما يسد الطريق أمام أي تقاعس أو تقصير أو تعمد حيال تنفيذ الأحكام الإدارية.
وقد شملت الدراسة عدة جوانب، حيث استهل مبحثها الأول بالتعريف بالقضاء الإداري السعودي، بدءًا من نشأة ديوان المظالم واختصاصات محكمة التنفيذ الإدارية، مع التركيز على دورها في تعزيز الالتزام بتنفيذ الأحكام الإدارية. وتناول المبحث الثاني تحليل الأدوات القانونية التي يمتلكها القاضي الإداري لإلزام الإدارة بالتنفيذ، مثل الأوامر القضائية الملزمة والغرامة التهديدية، بالإضافة إلى بيان مظاهر امتناع جهة الإدارة عن التنفيذ والوسائل المتاحة لمعالجة ذلك. أما المبحث الثالث، فقد تناول تنفيذ الأحكام القضائية لصالح الجهة الإدارية، وحالات تعذر التنفيذ، والمسؤولية القانونية المترتبة على الجهات المعنية في حال التأخير أو عدم التنفيذ.
وقد خلصت الدراسة إلى عدد من النتائج، من أبرزها فعالية هذا النظام في تنظيم إجراءات التنفيذ، كما تم تقديم مجموعة من التوصيات الهادفة إلى تطوير النظام وتعزيز التنظيم القضائي والإداري.
Abstract:
This study aims to analyze the effectiveness of the enforcement system before the Board of Grievances in achieving its intended purpose, which is to ensure the enforcement of judicial rulings and protect the rights included in enforceable instruments, thereby preventing any negligence in execution.
The study covered several aspects, starting with its first chapter by introducing the Saudi administrative judiciary, beginning with the establishment of the Board of Grievances and the competencies of the Administrative Enforcement Court, with a focus on its role in promoting compliance with judicial rulings. The second chapter analyzed the legal tools available to the administrative judge to compel the administration to execute judgments, such as binding judicial orders and coercive fines, highlighting the manifestations of the administration's non-compliance with execution and the available remedies for addressing such issues. The third chapter discussed the enforcement of judicial rulings in favor of the administrative authority, cases where execution is infeasible, and the legal liability of the concerned authorities in cases of delay or failure to execute. This research was funded by the General Directorate of Scientific Research& Innovation, Dar Al Uloom University, through the Scientific Publishing Funding program.