العقود الإدارية من أهم الوسائل القانونية التي تستخدمها الإدارة فيمباشرة أنشطتها، وتسيير الأنشطة الإدارية المختلفة سواء في إنشاء المرافقالعامة أو استغلالها، أو صيانتها.فللإدارة سلطاتواسعة في أثناء تنفيذ العقد في مواجهة المتعاقد معها باعتبارها سلطة عامةلها سلطات استثنائية غير مألوفة في عقود القانون الخاص، وباعتبارها هيالأمينة على تحقيق المصالح العامة والإشراف على حسن سير المرافقالعامة بانتظام واطراد، وهو المبدأ الأساسي الذي يحكم تنفيذ العقود الإدارية. للإدارة أن تنهي العقد إذا كان ذلك في مصلحة المرفقالذي يتعلق العقد به، أو تحقيقًا لمصلحة عامة تبرر هذا الإنهاء، مع مراعاةحق التعويض إن وجد لذلك مقتضي، وكل ذلك تحت رقابة القضاء حتى لايتم التضحية كلية بمصالح المتعاقد الذي يقوم بتنفيذ مرفق عام مع الإدارةباعتبارها الأمينة على سير المرافق العامة بانتظام واطراد وتأمين سيرهابشكل دائم بما يشبع حاجات المنتفعين بها.