إن بيع الضمانة المنقولة عن طريق القضاء وفق هذه الخصوصية المستحدثة في خطة المشرع الأردني، وإن كان قد حظي بشيء من التنظيم القانوني في قانون ضمان الحقوق بالأموال المنقولة الأردني رقم 20 لسنة 2018 إلا أنه في حقيقته بيع بالمزاد العلني من نوع خاص، وينصرف مدلوله إلى أنه تنفيذ قضائي من نوع خاص يحمل في طياته خصوصية قانونية مستعجلة تحقق نوعا من الحماية والسرعة على نحو مختلف عما هو معمول به في قانون التنفيذ الأردني، ووجدنا بالتحليل أن خصوصيته تبرز بطبيعته معجلة النفاذ.
وثبت لنا، أن بيع الضمانة المنقولة عن طريق القضاء، إنما يتم ابتداءً بطلب وضع اليد على الضمانة وبضوابط قانونية وتنظيم إجرائي يحمل في جوانبه مميزات تتماشى مع الخصوصية التي أرادها المشرع هذا لهذا البيع وبالمقابل وجدنا سلبيات لهذا التنظيم بشكل يعارض الخصوصية المستعجلة وتمنينا على المشرع تجنبها بتعديل النصوص الناظمة لها، وأبرزها عدم وجود أبعاد عقابية بحق (المضمون له) صاحب الحق بتقديم الطلب عند تأخره غير المبرر بتقديم الطلب، فتمنينا على المشرع ضرورة ربط تقديم الطلب بمدة سقوط معقولة بحيث يسقط حق المضمون له إذا مضت المدة دونما تقديمه للطلب، وتمنينا على المشرع ضرورة منح رئيس التنفيذ الحق بعدم قبول الطلب عند انتهاء المدة المضروبة لتقديمه، سيما وأن الضمانة المنقولة قد تهلك إن كانت استهلاكية وتتأثر مع مرور الزمن، واقترحنا على المشرع أيضا جملة من التوصيات تحقق الغاية والخصوصية المستعجلة لهذا البيع بشكل يضمن عدم الإجحاف بحق طرفي عقد الضمان (الضامن والمضمون له)، ووجدنا بالتحليل أن المشرع أوجد جملة من الآثار القانونية الخاصة التي تترتب على بيع الضمانة المنقولة جبرا عن طريق القضاء.
Abstract:
Even though selling the legally-transferred guarantee- according to this article in the Jordanian legislator plan for assuring rights of transferred property- received a legal organization in the law of assuring rights of transferred property No. 20 of 2018, it is actually considered as a specific type of selling by auction. This selling, which is legally executed, entails a legal specificity implying a protection and speed contradicting the applicable case in the Jordanian execution law. Indeed, its specificity lies in its urgent nature.
The study revealed that selling the legally-transferred guarantee takes place initially by laying hand on the guarantee based on legal controls and procedural coordination entailing advantages that cope with the specificity intended for this selling. However, we found some disadvantages that contradict with the urgent specificity and hoped that the legislator would avoid them by modifying the articles coordinating them. The most prominent advantages include the existence of punitive dimensions concerning the assured party of presenting a request when he is late in presenting that request without justification. We hoped that the legislator would determine the period of presenting a request with a reasonable time, where the right of the assured party is released after that time. We also hoped that the legislator would give the execution head the right to reject presenting the request after the specified time for that, especially when the transferred guarantee could be damaged in case it is consumptive and is affected by time.
In order to achieve the desired objective concerning specificity and speed of selling for (the assured and assuring), several recommendations were cited. This study elevated that the legislator concluded with a number of legal effects related to selling the legally-transferred guarantee by the judicial system.