تعد المدينة تنظيم عضوي معقد وهذا يعني أنها استثمار بشري يخدم حاجات الأنسان المادية والروحية، فهي الرقعة الجغرافية التي اختارها الانسان كمكان الإقامة والعمل والتعليم والتجارة والعبادة والترفيه ويتسم نمو المدن بالسرعة ويصاحب ذلك العديد من المشكلات وتكمن وظيفة المخطط الأساسية فى تنظيم وتنسيق كافة الخدمات والاستخدامات بشكل صحيح يتفق مع احتياجات سكان المدينة وينفذ وفق برنامج زمنى محدد، كما ترتكز سياسات التدخل التخطيطي والتنفيذي للتعامل مع المشكلات الحضرية بطريقة موضوعية على القياس الكمي لجودة الحياة بأبعادها المختلفة السكنية والبيئية والاقتصادية والاجتماعية وفقاً لخصائصها المكانية ومن ثم تحديد الاحتياجات الأساسية للسكان وتقليل الفوارق فى مؤشرات الحرمان منها بأحياء المدينة، وذلك من خلال تقيم جودة الحياة من منظور موضوعي وذاتي بهدف تخطيط وتنفيذ استراتيجيات تهدف إلى توفير متطلبات السكان والارتقاء بقيمة حياتهم. تقع مدينة دبي بين دائرتي عرض 22° :30´ 23° شمالاً، خطى طول 50´ 32° - 50´ 33° شرقاً وجغرافياً يحد مدينة دبي من الشمال امارة عجمان ومن الجنوب امارة العين ومن الشرق امارة الفجيرة، ومن الغرب امارة الشارقة، وتبلغ مساحة المدينة 4110 كم2، فضلاً عن وقوع المدينة علي ساحل الخليج العربي،