تُواجه الدول على اختلاف مستوياتها عددا من التحديات التي تتطلب بعض التغييرات في الأساليب والأنماط الإدارية السائدة في مؤسساتها، وخاصة المؤسسة التربوية باعتبار أن المدرسة هي النواة الأساسية لبناء مواصفات هذا الإنسان المعاصر وتأهيله لمواكبة النسق المعرفي والحضاري المتقدم والسريع، وإذا كان هدف التربية الأساسي في مفهومها المعاصر هو التغيير والتطوير فإن المؤسسة التربوية تحتل المكانة الأولى ضمن الوسائط المحققة لمشاريع الإصلاح والتقدم في جميع الدول ومرجع هذه النتائج التي تحققها هو إدارتها التي تعتبر المسؤولة الأولى عن سير العملية التعليمية بكافة جوانبها، لذلك فإن تطوير المؤسسة التربوية ينطلق أساسا من تطوير إدارتها وتحديث أنظمتها القيادية لتحقيق الجودة المرجوة. ولما كانت المؤسسات التعليمية - على كافة مراحلها - مسئولة مسئولية تامة عن تقديم نوعية جيدة من التعليم للمتعلمين، فإن الأمر يقتضي ضرورة نوع من الرقابة على التعليم مستندا على استخدام مجموعة من المعايير الموضوعة للحكم على فاعلية أداء تلك المؤسسات، ويتوافر ذلك في ظل وجود نظام للمساءلة التعليمية يعمل بمثابة نظام جديد لمراقبة الأعمال المدرسية وأيضا ضمانا بأن الموارد المالية موجهة وفق برامج التحسين ^([1])؛ فالمساءلة التربوية تعد من المفاهيم ذات الصبغة الحديثة على ساحة التربية والتعليم ، وتلقى اهتماما في معظم المجتمعات والحضارات، ولها معاييرها ومؤشراتها، ومبادئها تبعا لثقافة الدول وسياستها. فالمساءلة تمثل تدقيقاً في الأداء وتعد أداة تحكم في مدى احترافية الخدمات التعليمية، كما أنها مهمة في تنفيذ وتبنى السياسات، وتمثل وسيلة لتفادى التحيز، وضعف الأداء الوظيفي، وتقييم كفاءة الأنشطة وعقاب سوء الأداء، والمساءلة لها دور اقتصادي في تخفيض النفقات وكذلك الاستثمار الأمثل للموارد المتاحة سواء كانت بشرية أو مادية ^([2]) هذا وتنامي الاهتمام بموضوع المساءلة في النظام التربوي منذ منتصف الستينيات من القرن الماضي ويعتبر ليون ليسنجر (I. Lessinge) هو المؤسس لحركة المساءلة في التعليم خلال الستينيات والسبعينيات، حيث إنه أول من فكر في كيفية استخدام هذا المصطلح في التعليم العام، وليس معنى ذلك أنها حركة جديدة في التعليم، ولكن لها جذورها التاريخية الممتدة في بعض مناطق العالم ^([3]).    ^([1]) حنان اسماعيل أحمد (2006م): " المحاسبية وعلاقتها بتقويم جودة الأداء المؤسسي من منظور تخطيطي "، مجلة مستقبل التربية العربية، المركز العربي للعلوم والتنمية، ع (٤٢)، ص- ۷۰.  ⁽²⁾ Arnold F.(2010). Splintered Accountability. State Governance and Education Reform, State University of New York Press, p. 210  ^([3]) على السيد الشخيبي (2005م): " المحاسبية والتقويم سُبل التميز والإبداع في التعليم العالي "، المؤتمر العاشر للوزراء والمسئولين عن التعليم العالي - التميز والإبداع في التعليم العالي، المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم، ص –١١٤.