يتناول البحث دور المشاركة السياسية فى منظومة السياسات العامة من حيث المفهوم والوظائف والتطبيق العملي والابعاد المؤسسية وصولا الى نموذج للتخطيط بالمشاركة فى صناعة السياسات العامة على المستوى المحلى والإقليمي فى اطار عمليات البحث العلمي والدور الاكاديمي للجامعات الاقليمية فى مصر حيث لم تعد منظومة السياسات العامة بمعزل عن التغيرات السياسية والاجتماعية التى طرأت على العالم فى الفترة الاخيرة ومنها مصر والتى ارست فكرا جديدا فى اطراف وفواعل صناعة السياسات العامة بل وطرق وادوات تنفيذها ، فان استجابة مفهوم السياسات العامة اصبح واقعا للفكر الدافع لصياغة عقد اجتماعى جديد ، بزيادة وعى ونشاط هيئات المجتمع المدني ، فى بيئة اصبحت عمليات التخطيط ووثيقة الخطة بمثابة إطار للسياسات العامة يترجم من خلاله العقد الاجتماعي بين شركاء التنمية ، مما يفرض دورا فاعلا لكل أطراف عملية التنمية من حيث صناعها والمستفيدون من عوائدها. حيث لم تعد الدولة وحدها مسئولة عن جهد التنمية، إن التنسيق بين أهداف وبرامج المنشآت الخاصة، وأهداف وبرامج الحكومة على نحو يتسق مع الأهداف الوطنية يتطلب تعريف كافة فئات المجتمع بالأهداف والأولويات المحددة من قبل الدولة وسياساتها وإجراءاتها المخططة في سبيل تحقيق هذه الأهداف. والوصول إلى أتفاق جماعي على هذه الأهداف والأولويات وعلى السياسات والإجراءات المخططة لتحقيقها مما يستلزم بدوره الدخول في حوار جماعي فيما بين مؤسسات وتنظيمات الدولة من ناحية، وممثلي المنشآت الخاصة، وأفراد المجتمع من ناحية أخرى، أي وبمعنى آخر مشاركة المجتمع المدنى و القطاع الخاص وجمعيات واتحادات للدولة في العملية التخطيطية، ومن ثم يستلزم الأمر تطوير أساليب تعامل جهاز التخطيط مع المجتمع المدني والقطاع الخاص.