تعتبر المنافسة كأحد أساليب إبرام العقود الإدارية فى النظام السعودى من الوسائل النظامية المهمة، والتي تمارس بواسطتها الجهات الحكومية نشاطها، وتحقق بها أهداف التنمية في كل دولة، ولتحقيق أهداف البحث استخدم المنهج الوصفي التحليلي والمنهج المقارن. وتوصلت أهم نتائج الدراسة إلى أن العقد الإداري يعد الشريعة التعاقدية التي تربط الإدارة بالمتعاقد معها ومحل التزامات كل طرف في كل ما يتعلق من شروط واحكام. يعد العقد الإداري الحجر الأساسي لتلبية الاحتياجات العامة للإدارة والدولة وتحقيق المصلحة العامة والحفاظ على المرفق العام. وطبيعة العقود الإدارية تحتمل التغيير لكن مع مراعاة مصالح المتعاقد معه وعدم الاضرار به واتجه النظام السعودي في نظام المنافسات والمشتريات إلى معالجة الآثار السلبية لأحكام دعوى الالغاء في حل منازعات القرارات المنفصلة عن العقد عن طريق فترة التوقف التي تقدم خلالها التظلمات. وأوصت الدراسة إلى إلزام النظام جهات الإدارة أن تمنح فرصة تقديم العطاء لأكبر عدد ممكن ممن توافر فيهم الشروط المطلوبة وكانوا مؤهلين لذلك، بهدف تعزيز النزاهة والمنافسة، وتوفير معاملة عادلة للمتعهدين والمقاولين. وضرورة تمكين المتعاقدين الراغبين في التعامل مع الحكومة ممن تتوافر فيهم الشروط التي تؤهلهم لهذا التعامل فرصاً متساوية ويعاملون على قدم المساواة. وايضا إصدار دليل إرشادي لإجراءات صياغة وكتابة العقود الإدارية، وتعميمه على الجهات الحكومية ؛اعتماد نماذج العقود الإدارية الشائعة في التعاقد الحكومي، وإلزام الجهات الحكومية بالعمل بها لضمان توحيد أشكال العقود الإدارية.
Abstract:
Competition, as one of the methods for concluding administrative contracts in the Saudi system, is considered one of the important regulatory means through which government agencies carry out their activities and achieve development goals in each country. To achieve the research objectives, the descriptive analytical approach and the comparative approach were used. The most important results of the study concluded that the administrative contract is the contractual law that links the administration to its contractor and is the subject of the obligations of each party in all related terms and conditions. The administrative contract is the cornerstone of meeting the general needs of the administration and the state, achieving the public interest, and preserving the public facility. The nature of administrative contracts is subject to change, but taking into account the interests of the contracting party and not harming him. The Saudi system in the competition and procurement system has tended to address the negative effects of the provisions of the cancellation lawsuit in resolving disputes of decisions separate from the contract through a pause period during which grievances are submitted. The study recommended that the system require management authorities to give the opportunity to submit a bid to the largest possible number of those who meet the required conditions and are qualified to do so, with the aim of enhancing integrity and competition, and providing fair treatment for bidders and contractors. It is necessary to provide contractors who wish to deal with the government and who meet the conditions that qualify them for this dealing with equal opportunities and be treated equally. Also, issuing a guide for procedures for drafting and writing administrative contracts, and circulating it to government agencies; adopting common administrative contract forms in government contracting, and obliging government agencies to work with them to ensure unification of administrative contract forms.