323155

التنظيم الإداري للتعاقدات العامة في ظل القانون رقم ١٨٢ لسنة ٢٠١٨ ولائحته التنفيذية / The Administrative Organization Of Public Contracts Under The Law No. 182 Of 2018 And Its Exe

Article

Last updated: 03 Jan 2025

Subjects

-

Tags

-

Abstract

لقد كان المشرع حريصًا في قانون تنظيم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة رقم ١٨٢ لسنة ٢٠١٨، على إنشاء منظومة إدارية متكاملة للتعاقدات العامة؛ ولذلك خصص الفصل الثاني من الباب الأول لـ«التنظيم المؤسسي للتعاقدات العمومية»، ونص على إنشاء إدارة للتعاقدات العامة، وإنشاء لجنة للمؤشرات والتغيرات الاقتصادية، ومكتب لشكاوى التعاقدات العمومية، هذا فضلًا عن تحديد الاختصاصات والمهام التي تتولاها الهيئة العامة للخدمات الحكومية في مجال التعاقدات العامة. كل هذا على خلاف الوضع في قانون المناقصات والمزايدات الملغى الذي كان فقيرًا من هذه الناحية؛ حيث إن معالم التنظيم الإداري للتعاقدات الحكومية في ظله، لم تكن بالوضوح الكافي الذي يتلاءم ويتناسب مع أهمية هذه التعاقدات، بوصفها جزءًا جوهريًّا من منظومة إدارة المالية العامة، وذلك بالنظر إلى كِبر حجم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة. ومن هنا رأينا، أنه من المهم إفراد دراسة لموضوع المنظومة الإدارية للتعاقدات العامة، نقف من خلالها على ماهية تلك المنظومة ومكوِّناتها وتشكيلها ونظام عملها، وبيان اختصاصاتها، مع إبراز المفاهيم الجديدة التي أرساها قانون التعاقدات، وإيضاح أن التعاقدات العامة لا ترتبط فقط بإجراءات الطرح وطرق التعاقد، وإنما تنطوي على إجراءات ما قبل الطرح، وتتعلق بمرحلة ما بعد الترسية، كل هذا على التفصيل الذي سيرد في سطور هذا البحث.   Abstract: The Legislator was keen, in Law No. 182 of 2018 regulating contracts concluded by Public Entities, to establish an integrated administrative system for public contracting; therefore he dedicated the Second Chapter of Part One of the said Law to "Institutional Organization of Public Contracts". The Legislator also provided for the establishment of a Department for Public Contracts as well as a Committee for Economic Indicators and Changes, and an Office for Complaints relating to Public Contracts. In addition, he defined the competencies and tasks assumed by the Public Authority for Government Services in the field of public contracting. This is unlike the situation under the repealed Tenders and Bids Law, which lacked equivalent provisions in this regard. In fact, the features of the administrative organization of public contracts under the said Law were not clear enough to suit and commensurate with the importance of the respective contracts, which are considered an essential part of the public finance management system, given the large size of contracts concluded by public entities. Hence, we find it important to devote this paper to the study of the “Administrative System for Public Contracts". In this Paper, we will touch upon the nature of that system, its components, its composition, its work system, and its competencies, with a special focus on the new concepts introduced by the new Public Contracting Law, and with the aim of clarifying that the study of public contracts is not limited only to tendering procedures and contracting methods, but it also involves the pre-tendering procedures, and the post-award stage, as will be explained in greater detail hereinunder.

DOI

10.21608/jlr.2023.240730.1305

Keywords

المنظومة الإدارية، التعاقدات العامة، إدارة التعاقدات، الهيئة العامة للخدمات الحكومية، مكتب الشكاوى. / keywords: The Administrative Organization, public contracts, Committee For Economic Indicators

Authors

First Name

أيمن عيد السيد

Last Name

السعدني

MiddleName

-

Affiliation

كلية الحقوق- جامعة القاهرة

Email

ayman.elsaadany@adsero.me

City

-

Orcid

-

Volume

35

Article Issue

43

Related Issue

44069

Issue Date

2023-10-01

Receive Date

2023-10-04

Publish Date

2023-10-01

Page Start

2,737

Page End

2,834

Print ISSN

1110-3779

Online ISSN

2636-2805

Link

https://jlr.journals.ekb.eg/article_323155.html

Detail API

https://jlr.journals.ekb.eg/service?article_code=323155

Order

40

Type

المقالة الأصلية

Type Code

586

Publication Type

Journal

Publication Title

مجلة البحوث الفقهية والقانونية

Publication Link

https://jlr.journals.ekb.eg/

MainTitle

التنظيم الإداري للتعاقدات العامة في ظل القانون رقم ١٨٢ لسنة ٢٠١٨ ولائحته التنفيذية / The Administrative Organization Of Public Contracts Under The Law No. 182 Of 2018 And Its Exe

Details

Type

Article

Created At

24 Dec 2024