تعد ظاهرة العود الى الجريمة من الظواهر الخطيرة التي تؤرق أفكار
الباحثين فى علم السياسة الجنائية منذ أقدم العصور حتى يومنا هذا، وسوف يظل
هذا الاهتمام باقيا مادامت الإحصائيات الجنائية تثبت يوما بعد يوم التزايد
المستمر فى نسب المجرمين العائدين ".
وليس العود بظاهرة جديدة بل هو قديم قدم ظهور الجريمة على
الا
رض، ولذا تزامن الاهتمام به مع مراحل تطور نظرة المجتمعات للجريمة
وكيفية معالجتها. وقد تطورت النظرة إلى المجرم العائد من كونه يستحق تشديد
العقاب على أساس زيادة مسئوليته الأخلاقية نتيجة عدم ارتداعه من العقوبة
السابقة ، إلى النظر إليه على أنه مجرم خطير تتطلب حماية المجتمع عزله عنه
لتحييد خطورته الإجرامية. ولم تقتصر النظرة إلى المجرم العائد إلى الجريمة
عند هذا الحد بل امتدت إلى الاهتمام بشخصيته من خل دراسة العوامل
المتنوعة التي تؤثر عليها وتدفعها نحو الإجرام وهى عوامل اجتماعية ونفسية