تناول الورقة العوامل المهيئة لتطور حق الاقتراع وتشكيل الهيئة الناخبة في الغرب مقارنة بالوضع في مصر، ثم تستعرض صور حق الاقتراع في العالم وفي مصر. رصدت الورقة أن تطور هذا الحق في الغرب ارتبط بسلسلة من التغيرات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وبعد نضال طويل -من جانب الطبقة العاملة -إزاء محاولات الطبقة البورجوازية الاستئثار بالسلطة السياسية، استغرق عقوداً وصولا لصيغة حق الاقتراع العام والسرى والمباشر. أما في مصر فحق الاقتراع، اليوم لا زال في بدايات تطوره الطبيعي. والممارسة المتواترة لهذا الحق في ظل سياقات قانونية واجتماعية واقتصاديا سليمة شرط ضروري لكي تستقر فكرة المشاركة لدى المجتمع المصري، وتتحول إلى جزء من ثقافته السياسية.