للدول عند قيامها عدد من العوامل التي تساعد على نشأتها و من بين هذه العوامل المال الذي لا غنى عنه إذ أنه الوسيلة التي يتحقق بها کل متطلبات الانسان من مأکل و مشرب و ملبس و أيضا مسکن کذلک يحقق به کل وسائل الأمن و الدفاع و بدون المال لا يستطيع الانسان المعايشة و التداخل و التفاعل و التأثير و التأثر بينه و بين غيره من أفراد المجتمع سواء الخاص أم العام و الانسان هو صورة مصغرة للدولة ، فالدولة بدون المال لا تستطيع القيام بمهمتها الاساسية من توفير احتياجات الرعية في جميع نواحي الحياة و عليه فإن المال يعد عصب الحياة الذي بدونه تتنقل الإشارات و الأفعال و التأثيرات بين أجزاء الدولة الواحدة و ليس المال هو عصب الدولة القائمة فحسب بل انه المستند الأساسي الذي عليه تقوم الدول.