بدأت الباحثة بدراسة موجزة عن مصطلحات البحث ، ثم بيان تأثير قاعدة المشقة والاضطرار على ضرورة إعطاء أموال الزکاة ونقلها لذوي الحاجات المضرورين من الکوارث الطبيعية ما کانوا من الفقراء والمساکين، لکون قاعدة المشقة تجلب التيسير ترفع الحرج والالزام بالتکليف الشرعي للاضطرار والضيق الذي يتعرض لهما صاحب المال الباحث عن المتصدق عليهم، ومن ثم يتغير الحکم الفقهي فإذا ضاق الأمر اتسع؛ ولا يتغير الحکم اتباعا للهوى ولکن تبعا للضرورة والحاجة والمصلحة والاستحسان، کما أن احتياجات المسلمين حديثا کثيرة ومتعددة وتحتاج إلى موارد للإنفاق عليها فيتسع الأمر لاحتياج الانفاق للأخذ من مال الزکوات الفرضية من سهم الفقراء والمساکين، وقد يتنوع الإنفاق على ذوي الحاجات طبقا للسياسة الشرعية التي يرتأيها ولي الأمر.