يقع المسئولون عن البرامج التعليمية في تعليم اللغة العربية لغير الناطقين بها عند قيامهم بتصميم برنامج أو اختياره أو تقويمه –الکتاب المدرسي مثلاً - في إشکالية حيث يتبادر إلى أذهانهم عدة أسئلة ينبغي أن تراعى في البرنامج - الکتاب المدرسي - المصمم أو المقوم ومنها:
1- الفئة المستهدفة من حيث العمر ومقدراتها العقلية فلا بدّ من تحليل  مستوى الفئة المستهدفة أولاً, وهذا ما يسمى بالمدخل المعرفي.
2- الدوافع التي تدفع کلَّ متعلّمٍ أو مجتمعٍ لتعلّمها فلا بدّ من تحليل الدوافع لدراسة اللغة العربية لغير الناطقين بها, أي لماذا يريد الأجنبي دراسة العربية؟
3- الغرض الذي من أجله تُعلَّمُ اللغةُ، فلا بدّ من تحليل الأهداف من تدريس اللغة العربية للأجانب, أي لماذا نعلّمهم اللغة؟
4- المجتمع الذي تُعلَّمُ فيه اللغةُ, فهناک فرقٌ بين تعلُّم اللغة العربية في مجتمعٍ يتحدّثُ بها وبين تعلّمِها في مجتمع لا يتحدّث بها؛ لأن تعرض الطالب للغة العربية يختلف.
5- الخلفية الثقافية التي تُعلَّمُ فيها اللغةُ فلا بدّ من تحليل البيئة التي تُعلَّمُ فيها اللغة ؛ لأنها مرتبطة بثقافةِ الناسِ ولا يَتِمُّ فهمُ اللغةِ إلا في إطارِ ثقافتِها.
6- المحتوى اللغوي والثقافي لهذا الکتاب، وطريقة التعليم التي ستستخدم فيه والمواد المصاحبة والمعينة له.
7- الزمن الذي يستغرقه تدريس الکتاب، ومراحل سير الکتاب من المبتدئ إلى المتقدم.
" لذا فأول خطوة عند تصميم المادة التعليمية لتدريس اللغة الأجنبية هي الاعتماد على الحاجات والمطالب اللغوية (Language needs and wishes ) للمتعلم. والحاجات تشمل          ثلاثة مفاهيم:-

الضرورات ومطالب الفئة المستهدفة من تعلّم اللغة.
مدى المسافة بينَ ما يلزمُ للدارسِ أن يعرفَهُ وبينَ ما يَتَوَافَرُ لديه.
الرغبات أي ما يرى الدارسُ نفسُه أنه مهمٌّ ومطلوبٌ "^([1]) .

کما أنه لا بد في تعلّم اللغة العربية للناطقين بغيرها من تحقيق الآتي:-
1. الجانب المعرفي: وذلک بمعرفة معاني المفردات ودلالاتها وطرق ترکيب الجمل والرموز الصوتية.
2. الجانب القيمي الانفعالي: وذلک يتمثل في إيجاد الميل أو الرغبة عند المتعلم الأجنبي لتعلّم اللغة العربية واستخدامِها في مواقفِ الحياة اليوميةِ والرغبة في مواصلةِ تعلُّمِها؛ لأنهّا تشبع حاجاته.
3. الجانب السُّلوکي: وذلک يَتَمَثَّلُ في توظيفِ المتعلّمِ ما تعلَّمَه من مهاراتِ اللغة: الحديث, والاستماع, والقراءة, والکتابة في مواقف الحياة المختلفة.
ولعل ما ييسر الإجابة عن التساؤلات السابقة، ويفتح الطريق أمامها إدراک الخبراء أن عملية تصميم واختيار وتقويم البرامج التعليمية ليست عملية عشوائية أو اجتهادية ارتجالية، بل إنها في الأساس عملية تربوية تقوم على مجموعة من الأسس والمبادئ المستمدة من المجالات التي ينبغي أن تعالج في المواد التعليمية.
" فوجود معايير - أسس - نفسية وتربوية وموضوعية واجتماعية ولغوية وفنية، يُحلل الکتاب المدرسي على أساسها، بحيث تکون النتائج متقاربة وشبه موحدة، حتى عند اختلاف الذين يقومون بعملية التحليل. إن وجود هذه المعايير من شأنه أن يجعل النتائج أقرب إلى الدقة والموضوعية "^([2]).
ولقد عرض کثير من المهتمين بتعليم اللغة العربية لغير الناطقين بها عدة أسس تراعى عند تصميم أو تقويم البرامج التعليمية، فمن هذه الأسس ما هو خاص بالمتعلم "[ففهم] الطبيعة الخاصة لطلاب معاهد تعليم اللغة العربية، وما يمتازون به من [سمات] بدنية ( جسيمة ) ونفسية واجتماعية يساعد الباحثين والمربين على معرفة حاجاتهم ومعالجة مشکلاتهم هذا من جهة، ومن جهة أخرى يساعد الطلاب على فهم أنفسهم " ( ).ومنها ما هو خاص باللغة وطبيعتها، ومنها ما هو خاص بالجانب التربوي ومنها ما هو خاص بالجانب الاجتماعي الثقافي.



(1) يُنظر:الهاشمي، هند عبد الله: فعالية برنامج مقترح لتعليم اللغة العربية في تحصيل التلاميذ الناطقين بغيرها، واتجاهاتهم نحوها في سلطنة عمان، مرجع سابق،ص95.


(2) استيتية ، سمير : علم اللغة التعلمّي ، إريد ، الأردن، دار الأمل، د ت ، ص 181.