يُعد منصب صاحب المدينة أحد أهم المناصب الإدارية في الأندلس خلال العصر الأموي؛ وقد ظهر في الأندلس منذ عهد الأمير عبدالرحمن الداخل بمعنى الاستخلاف على المدينة، إلا أن المصادر الأندلسية لم تستخدمه إلا في عهد الأمير عبدالرحمن بن الحکم المعروف ( بالأوسط)، الذي نظم الجهاز الإداري في الأندلس، وکان منصب "صاحب المدينة" متداخلًا مع غيره من المناصب الإدارية الأخرى، حيث کان مرتبطاً بولاية المدينة، وولاية الشرطة؛ إلى أن تم الفصل بين هذه الخطط في عهد الأمير عبدالرحمن الثاني.