أولاً: مقدمة
التعداد العام للسکان والاسکان والمنشأت عبارة عن صورة فوتوغرافية متکاملة عن المجتمع خلال لحظة زمنية محددة فى إطار المتغيرات الاجتماعية والاقتصادية الکثيرة والمتعددة والمستمرة والتى لا يمکن تحديدها من خلال مسوح المعاينة أو السجلات الادارية. فهو بذلک يعالج فجوة البيانات التى تنجم عن قصور السجلات الادارية بالدولة. حيث يوفر التعداد السکانى قاعدة من البيانات الملائمة لإجراء المقارنات والإسقاطات للبيانات الديموغرافية مستقبلا. کما تمثل بيانات التعداد قاعدة رئيسية لإحصاءات السکان والمساکن والمنشآت. (الجهاز المرکزي للتعبئة العامة والاحصاء, منهجية إعداد الأوزان النهائية لبيانات الإستمارة المطولة للتعداد العام للسکان والإسکان والمنشأت (2017
مصر من أقدم الدول التى کانت حريصة على إجراء التعداد فى التاريخ الحديث, حيث بدأت التعدادات الرقمية في مصر بتعداد 1882 وبلغ فيع عدد السکان 6.7 مليون نسمة , ثم طبقت التعدادات الدورية العشرية بدءاً من التعداد التالى والذى جرى عام 1897 وحتى تعداد عام 1960. وفى عام 1966 أجرى أول تعداد للسکان والإسکان اعتمادا على أسلوب العينة ثم أعقبة تعدادات 1976 , 1986 , 1996 وکلها بنظام الحصر الشامل للسکان وتم إجراء التعداد الثالث عشر لعام 2006 والذى أعلنت نتائجه النهائية فى مايو 2008.
وقد قام الجهاز المرکزي للتعبئة العامة والاحصاء لأول مرة فى تاريخ البلاد بإعداد وتجهيز وتنفيذ التعداد الرابع عشر لعام 2017 وهو أول تعداد إلکترونى، يتم تدوين البيانات فيه ونقلها مباشرة لقاعدة البيانات المرکزية فى الجهاز للجمع والحصر، وذلک فى کل المراحل وفى کافة المحافظات، سواء من خلال حصر العدادين، أو من خلال تدوين المواطنين لبياناتهم على الإنترنت مباشرة، کسمة اختيارية، للمشارکة فى التعداد، تُعرض لأول مرة على المواطنين. وتضمنت خطة تعداد 2017 تنفيذ عدة تجارب قبلية أدت نتائجها إلى التحول للتعداد الإلکترونى بإ ستخدام التابلت والخرائط الرقمية والرقم المکانى وذلک لسرعة استخراج النتائج وتحقيق الشمول والدقة على مستوى الجمهور ية.
تم إجراء خمسة تجارب قبلية ، أسفرت عن نتائج التجربة الرابعة التى نفذت بمنهجية الورقى والتابلت عن ضرورة التحول للتعداد الإلکترونى بإستخدام الأجهزة الکفية (التابلت) والخرائط الرقمية لتحقيق الشمول والدقة والسيطرة على للأعمال الميدانية فضلاً على سرعة استخراج النتائج.
وقد بلغ عدد المشتغلين فى التعداد حوالى 45 ألف فرد ، وتم الإعتماد على وبشکل أساسى على شباب الخريجين المؤهلين لتنفيذ الأعمال الميدانية علاوة على بعض العاملون بعض العاملون بأجهزة الدولة وأبناء الجهاز ، وتم إختيار أفضل العناصر من شباب العاملون بالجهاز ليقوموا بالتدريب وتم إعدادهم إعداد علمى مرکزياً طبقاً لأحدث المفاهيم الدولية للتعدادات. وتم تدريب جميع المشتغلين تدريباً مرکزياً ومحلياً باستخدام أحدث وسائل التدريب. ووضعت المادة العلمية على اسطوانات مدمجة بالإضافة إلى الوسائل التقليدية المتعارف عليها ، حرصا على وضوح وتوحيد المفاهيم لجميع المشتغلين بالتعداد.
حشد الجهاز المرکزى للتعبئة العامة والإحصاء کل إمکانياته المادية والبشرية المتاحة فى تعداد عام 2017 وبدأت أعمال التخطيط والإعداد والتنفيذ لإجراء التعداد عقب الانتهاء من تعداد 2006 ، حيث تم تشکيل لجنة للتواصل جميع أعضاؤها ممن شارکوا فى تعداد 2006 لنقل الخبرات المکتسبة والدروس المستفادة مع الدراسة المتأنية للتوصيات الدولية وما تم تطبيقه فى التعدادات السابقة أو تعدادات الدول الأخرى ، بدأ من مرحلة تصميم الاستمارات حتى مرحلة نشر البيانات وإعلان النتائج ، وکذلک تم تشکيل اللجنة العليا للتعداد بقرار رقم 684 لعام 2014 من السيد / رئيس الوزراء لضمان تکاتف جهود کافة أجهزة الدولة وإستخدام الإمکانيات المتاحة للوصول لأفضل النتائج.
وقد التزم الجهاز المرکزى للتعبئة العامة والإحصاء بتوصيات اللجنة الإحصائية للأمم المتحدة فيما يتعلق بالمفاهيم والتعاريف الدولية وقائمة المخرجات الأساسية التى يجب أن يتضمنها التعداد العام للسکان والإسکان والمنشآت 2017. (الجهاز المرکزي للتعبئة العامة والاحصاء, النتائج النهائية للتعداد العام للسکان والإسکان والمنشأت (2017