ان جوهر مشکلة التنظيم وفقا ً لبرنارد هو تحويل الأطراف الفاعلة التى تسعى استراتيجيا ً الى تحقيق أهداف مناقضة لبعضها الى نظام تعاونى عقلانى ، والمعرفة ذات أهمية جوهرية لتأمين العقلانية التعاونية ، بسبب ثورتنا المحدودة على معالجة المعلومات  . انطلاقا ً مما سبق يظهر سؤال مفادة کيف ترتقي بعملية تنمية الثروة البشرية وکيفية إعداد القيادات للوحدات الاقتصادية إعدادا ً يناسب الأداء العالمى ، وذلک بالإهتمام بإعداد وتدريب ورفع کفاءة القادة الفعليين ورؤساء ومديرى المؤسسات ذوى التأثير المباشر على العاملين ليقودوا عملية التجديد والتحديث   تهدف الدراسة الى تحقيق آليات تطوير البناء التنظيمى لإدارة المنافذ والطرق والموانى بدولة الکويت و المشکلات التى تواجه العاملين بإدارة المنافذ والطرق بالکويت والاستراتيجية المقترحة للتنفيذ