تهدف الدراسة إلى تحديد إمکانية أن يکون نظام الدعم النقدي المشروط وسيلة فعالة لإعادة توزيع الدخل لصالح الطبقات الفقيرة. لذلک تم استعراض اشکال الدعم المطبقة في العديد من الدول على اختلاف أنظمتها السياسية والاجتماعية والاقتصادية، مع عرض للتطور التاريخي لمنظومة الدعم في مصر منذ بداية تطبيقها في فترة الأربعينيات وحتى الآن. إضافة إلى تقييم کفاءة النظام الحالي والقائم على تطبيق الدعم العيني (السلعي) بصفة اساسية وما تم التوصل إليه من نتائج تشير إلى فشلها في تقليل التفاوت في توزيع الدخول. لذلک هناک ضرورة لإعادة النظر في هذه المنظومة واقتراح نظام للدعم يجمع بين مزايا الدعم العيني ويتجنب عيوب الدعم النقدي ويشجع الطبقات الفقيرة على طلب خدمات التعليم والرعاية الصحية اللازمة لتنمية مهاراتهم وقدراتهم البشرية وتساعدهم على الخروج من دائرة الفقر.