تطبق الجامعات في المملکة العربية السعودية نظام ميزانية الاعتمادات (البنود) ، والذي يعرف بالمنهج التقليدي باعتباره أقدم نظم الموازنة التي عرفت في الأدبيات المالية والإدارية العامة على الإطلاق ، والذي أنطبع تأثيره على الفکر والتطبيق المحاسبي لوحداتها لسنوات طويلة ، حيث يعود استخدامها إلى حسابات الدولة العثمانية والمتمثلة باليسر والبساطة في إعدادها وعرضها وتنفيذها والرقابة عليها (الراوي ،2008م).
ومن الملاحظ أن النظم المتبعة بالوحدات الحکومية الخدمية ـ بشکل عام ـ  تتسم بتدني مستويات الأداء إذا ما قورنت بالوحدات الاقتصادية الخاصة  وذلک بسبب عوامل عدة منها : صعوبة قياس الأنشطة الخدمية قياساً کمياً مباشراً ، وغياب الملکية الخاصة وما يرتبط بذلک من غياب من له مصلحة خاصة مباشرة في ترشيد جوانب النشاط في تلک الوحدات  وخضوع الوحدات الحکومية لعدد من النظم العامة والشاملة التي توضع للعديد من الوحدات الحکومية والتي تتفاوت من حيث طبيعة وظروف عملها (الرحيلي وبيومي  1999م ).