مقدمة :

يمثل التعليم بوجه عام ، والتعليم العالي بوجه خاص البنية الأساسية لتکوين وتطوير مختلف الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية ، فهو المحک الرئيسي لإعداد القوى البشرية المنتجة في المجتمع ، ويظهر أثر مردوده في شکل مخرجاته من القوى العاملة ذات المعارف والمهارات المبدعة في کل قطاع من قطاعات الحياة ، فالعائد من التعليم العالي عائد مرتفع ، ويمکن أن يکون مضمون النتائج إذا ما تم التخطيط الجيد لموارده المالية والبشرية اللازمة لإدارته ، وإذا ما تمت متابعة مستوي أدائه وجودة مخرجاته بشکل مستمر.
ويواجه التعليم العالي في القرن الحالي العديد من المتغيرات العالمية  وذلک بسبب الطفرة الهائلة في مجالات البحث العلمي وموضوعاته ، والتقدم التکنولوجي ، والاستثمار السريع لتکنولوجيا الاتصالات . ( أبو النصر ، 2002)
وأصبحت تواجه  الأنظمة التعليمية في جميع الدول تحديات کبيرة ، ومن بين هذه التحديات  وأهمها التحدي المتمثل في توفير مصادر تمويلية کافية لتأمين التعليم المناسب للطلاب بالکم والنوعية المناسبة. ( بدر ، 1999)