تتطلب عملية إعداد وتنمية القيادات الحکومية بما يدعم الحوکمة التشارکية بالمجتمع، التـرکيـز على أکثـر من مجرد محاولة زرع قيمة التشارکية Collaboration بالمنظمات العامة. فمنذ مطلع الألفية الثانية أصبح لِزاماً على القادة الحکومييـن - سواء بالدول النامية أو المتقدمة - العمل على التکيف مع المتطلبات المتغيـرة للبيئة المحيطة بفعالية عبـر کل المستويات المجتمعية Boundary Crossers، وبناء شراکات مستمرة مع مختلف المنظمات المجتمعية- الحکومية والخاصة وغيـر الحکومية- سواء على المستوى القومي أو المحلي، متخطيةً بسلاسة کافة العوائق الإجرائية والقانونية Jurisdictional والقطاعية Sectoral بما يدعم من الحوکمة التشارکية بالمجتمع، سعياً لتحقيق أهداف التنمية المجتمعية المستدامة. الأمر الذي يفرض حتمية أن يتمتع القادة الحکومييـن بالجدارات الرئيسة للقيادة التشارکية Key Competencies of Collaborative Leadership والتي تتخطى تلک الخاصة بالقيادة التنظيمية التقليدية.
وتجدر الإشارة هاهنا إلى أن التشارک Collaboration والحوکمة التشارکية Collaborative Governance والإدارة العامة التشارکية Collaborative Public Management أصبحوا من المفاهيم الجوهرية المستخدمة بکثـرة بأدبيات ومؤتمرات الإدارة العامة منذ مطلع القرن الواحد والعشريـن (Terry, 2003: 34). ولعل مؤتمر الجمعية الأمريکية للإدارة العامة والذي عُقد عام 2007 تحت عنوان» فرص عظيمة: الاستثمار في التشارکية المجتمعية Monumental Possibilities: Capitalizing on Collaboration» لخيـر مثال على الاهتمام الدولي المتـزايد بهذا الموضوع المحوري. وهکذا فالنموذج التقليدي للإدارة العامة ونمط القيادة الحکومية التقليدي قد تغيـر (A Paradigm Shift) (Morse, 2007: 2).
فقد بدأ النموذج الفيبـري الهرمي التقليدي Weberian Hierarchy في التواري عن الأنظار لصالح نظم التشبيک التنظيمي Interorganizational Network، حيث تم تحويل بؤرة الاهتمام التنظيمي إلى القيادة التشارکية والتواصل المستمر الفعال Collaborate-and-Connect کبديل للمنظومة التقليدية للأمر والتوجيه والرقابة Command-and-Control (Friedman, 2005: 12). وهذا التحول بالطبع لم يقتصر على الإدارة العامة ومنظماتها المجتمعية، ولکنه جزء من تيار عالمي امتد ليشمل کافة أنواع مؤسسات الأعمال تطبيقا لمبادئ الحوکمة الجيدة Good Governance التي أقرتها الأمم المتحدة منذ تسعينيات القرن العشريـن.
ومن هنا سيعمد الباحث عبـر تلک الورقة البحثية إلى إلقاء الضوء على مفهوم الإدارة العامة التشارکية والحوکمة التشارکية. کما سيتناول أيضاً مفهوم وجدارات القيادة التشارکية وأنماطها المختلفة، وکذا کيفية تنمية القيادات الحکومية التقليدية بالأخص بالدول النامية - کالحالة المصرية- وإکسابهم الجدارات الأساسية لذلک، بما يحولهم إلى قيادات تشارکية Collaborative Leaders قادرة على العمل داخل هياکلهم التنظيمية Hierarchies وکذا خارجها عبـر التنظيمات المجتمعية المتنوعة في إطار من التشبيک والتشارکية، بما يدعم من أواصر الحوکمة التشارکية بالمجتمع ويساهم في تحقيق أهداف التنمية المجتمعية المستدامة المنشودة. فمهارات القيادة التنظيمية Organizational Leadership- رغم أهميتها- غيـر کافية لتحقيق ذلک، مما يستلزم معه ضرورة تنمية جدارات Competencies القيادة التشارکية لدى القادة الحکومييـن من سمات شخصية ومهارات استـراتيجية وسلوکيات إدارية، بما يدعم من أسس الحوکمة التشارکية عبـر المنظمات المجتمعية المختلفة. الأمر الذي يفرض على الباحث محاولة وضع إطار مقتـرح لبيان العلاقة بيـن مقومات إعداد وتنمية القيادات الحکومية التشارکية وتحقيق الحوکمة التشارکية بالمجتمع. وأخيـراً الوقوف على المعوقات التي تعتـرض سبيل إعداد وتنمية قيادات حکومية قادرة على دعم تحقيق الحوکمة التشارکية بالمجتمع المصري، مع بيان المحاور الإصلاحية المطلوب استيفائها لمجابهة تلک التحديات.