Beta
7810

تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر (الضرورات والتحديات)

Article

Last updated: 22 Jan 2023

Subjects

-

Tags

اقتصادية

Abstract

تسعى العديد من الدول النامية - ومنها مصر- إلى إصلاح أنظمتها الضريبية، والاستفادة من تجارب الدول المتقدمة التي أجرت هذه الإصلاحات وبنجاح منذ عقود مضت، وذلک من خلال إصدار تشريعات ضريبية جديدة، أو تعديل المطبق منها، متى کان ذلک ممکنا ومنتجا، ولا تقتصر الأهداف الإصلاحية للنظم الضريبية في هذه الدول على الهدفين التمويلي والاقتصادي فقط، وإنما تمتد لتشمل تحقيق تغيرات إيجابية في المجال الاجتماعي، وفي مصر يُعدُصدور القانون رقم (11) لسنة 1991م بشأن الضريبة العامة على المبيعات بداية الجهود الإصلاحية للنظام الضريبي المصري الذي يُعدُ نقلة نوعية مهمة في التطور الضريبي في مصر، ويمثل خطوة جريئة في سبيل إعادة هيکلة النظام الضريبي باعتبار أن الضرائب أهم الموارد السيادية للدولة، وبصدوره أصبح للضرائب غير المباشرة أهمية کبيرة في الحصيلة الضريبية في مصر، وذلک ضمن منظومة إصلاحية متکاملة اتضحت معالمها بصدور القانون رقم (91) لسنة 2005م بشأن الضريبة على الدخل، غير أن التطبيق العملي لقانون الضريبة العامة على المبيعات أظهر العديد من المشکلات التطبيقية التي لم تنجح في علاجها کثرة التعديلات التي أجريت على هذا القانون، بل على العکس، فقد أدت هذه التعديلات الکثيرة إلى تشويه القانون، فکثرت مشکلاته ومنازعاته، وکثر عدد المتهربين من أحکامه، وأخذت الحصيلة الضريبية في الانخفاض عاما بعد عام، وقد واکب ذلک کله مناخ اقتصادي، واجتماعي، وسياسي غير مستقر، وبصفة خاصة منذ اندلاع ثورة 25 يناير سنة 2011م، فقررت الحکومة المصرية استکمال ما تم من إجراءات إصلاحية للنظام الضريبي المصري، وأعلنت في وقت ليس ببعيد عن نيتها في استصدار قانون يلغي الضريبة العامة على المبيعات، ويطبق بدلا منها الضريبة على القيمة المضافة، وفي هذا الإطار يأتي هذا البحث الذي يبحث في إشکالية محددة تمت صياغتها في ثلاثة أسئلة، هي على الترتيب، ما ضرورات تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر في الوقت الحالي؟،وما التحديات التي تواجه هذا التطبيق؟، وما سبل التغلب على هذه التحديات؟، وللإجابة على هذهالتساؤلات تم تقسيم البحث إلى فصلين رئيسين يسبقهما مبحث تمهيدي، فأما المبحث التمهيدي فتناول الإطار المفاهيمي للضريبة على القيمة المضافة، وأما الفصل الأول فتناول ضرورات تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر، وأما الفصل الثاني فقد تناول التحديات التي تواجه تطبيق الضريبة على القيمة المضافة في مصر وکيفية التغلب عليها، وقد بُني البحث على فرضين أساسيين، فأما الأول: فإن هناک ضرورات ملحة توجب التحول إلى نظام الضريبة على القيمة المضافة في مصر، وأما الثاني، فإن هناک عددا من التحديات التي تواجه هذا التحول، مع إمکانية التغلب عليها، وقد اعتمد البحث على المنهج الوصفي المقارن، والمنهج التحليلي التکاملي، وقد توصل الباحث في خاتمة البحث إلى ما يؤکد صحة الفرضين اللذين تم افتراضهما في بداية البحث، وفي ضوء ذلک أوصى الباحث بمجموعة من التوصيات التي يرى أنها تُمثل أهمية کبرى، يتعين على واضعي السياسة الضريبية في مصر أخذها بعين الاعتبار.  Summary of the research A lot of countries -including Egypt, try to reform their tax systems and benefit from experiences of developed countries that conducted the reforms successfully decades ago. They have done that through the issuance of new tax legislation, or modify of the applicable ones, whenever that is possible and productive. The reformist goals of tax systems in these countries are not limited to financial and economic goals only, but extend to the achievement of positive changes in the social field. In Egypt, it is considered the issuance of Law No. 11 of 1991 about the General Sales Tax is a beginning of the reform efforts of the Egyptian tax system, which is an important quality transfer in the tax developments in Egypt, and represents a dare step in the restructuring of taxes system as it is one of the most important main resources of the state, and after its issuance of it the indirect taxes have great importance in tax revenue in Egypt, as part of an integrated system reform Features are clear issuance of Law No. (91) in 2005 about income tax, but the practical application of the law of the general sales tax showed many practical problems that the large number of modifications related to this law couldn't treat those problems, on the contrary, this has led to a distortion of the law, and increase of its disputes and problems, and increase of evaders from its provisions, and the tax revenue began to decline year after year, that was accompanied by unstable economic, social, and political climate, especially since the outbreak of the revolution of January 25 the year 2011; the Egyptian government has decided to complete procedures that has been done in the reform of the Egyptian tax system, and it has announced recently about the intention of passing a law that cancels the general sales tax and applying the tax on the value added (VAT). In this context, this research studies a specific problem which was formulated in three questions: first, what the necessities of applying tax on the value added in Egypt at the moment? second question: What are the challenges that face this application? and the third question:what are the ways of overcome these challenges? The research is divided into an introductory section and two chapters to answer these two questions. The introductory section was about the conceptual frame of tax on the value added, the first chapter was about the necessities of applying tax on the value added in Egypt, the second chapter was about the challenges that faces applying the tax on the value added in Egypt and ways of overcoming them. The research was based on two main hypotheses, the first: There are urgent necessities to transfer to the tax on the value added system, the second: there are a number of challenges that face this transfer, with the ability of overcoming them, the research is based on the comparative descriptive approach, and the analytical and integrative approach, the researcher has reached in the conclusion of the research to confirm the validity of hypotheses, and in the light of this, the researcher recommended a set of recommendations that has a significant importance for tax policy makers in Egypt.

DOI

10.21608/mksq.2015.7810

Keywords

الضريبة العامة على المبيعات، الضريبة على القيمة المضافة، الضرورات، التحديات . the general sales tax, the tax on the value added, necessities, challenges

Authors

First Name

أحمد

Last Name

أحمد

MiddleName

عبد الصبور عبد الکریم

Affiliation

کلية الحقوق- جامعة أسيوط

Email

-

City

-

Orcid

-

Volume

30

Article Issue

3

Related Issue

1514

Issue Date

2015-06-01

Receive Date

2018-06-05

Publish Date

2015-06-01

Page Start

1,041

Page End

1,160

Print ISSN

2536-9350

Online ISSN

2636-2686

Link

https://mksq.journals.ekb.eg/article_7810.html

Detail API

https://mksq.journals.ekb.eg/service?article_code=7810

Order

4

Type

المقالة الأصلية

Type Code

559

Publication Type

Journal

Publication Title

مجلة کلية الشريعة و القانون بطنطا: مجلة فصلية علمية محکمة

Publication Link

https://mksq.journals.ekb.eg/

MainTitle

-

Details

Type

Article

Created At

22 Jan 2023