عقوبة إفشاء السر الوظيفى بين الشريعة والقانون
"دراسة فقهية مقارنة"
إلهام محمد کامل عبد النعيم
قسم الفقه المقارن، کلية الدراسات الإسلامية والعربية بنات القاهرة، جامعة الأزهر، القاهرة، مصر.
البريد الإلکترونى:elhamkamal.2057@azhar.edu.eg
ملخص:
يهدف البحث إلى عقوبة إفشاء السر الوظيفيّ؛ حيث يُعدّ واجب الموظف في کتمان الأسرار الوظيفية من أهمّ الواجبات التي نصَّت عليها القوانين الوظيفية، وإخلاله بهذا الواجب يؤدي إلى الإضرار بمصلحة الدولة؛ خاصةً أن الموظفين على اختلاف مستوياتهم هم المخاطبون بما ورد في القوانين الوظيفية من نصوصٍ تلزمهم بالکتمان في مواجهة کل ما هو غريب عن الإدارة .
هذا وقد أشرت في البحث إلى الآثار السلبية المترتبة على إفشاء الأسرار الوظيفية، وما أفضت إليه من مصائب وآلام لأصاحبها، إضافةً إلى نصوص الشريعة التي حرّمت إفشاء الأسرار عامّةً، إلا أنَّ جريمة إفشاء السر المهني من الجرائم التي لم يوجد لها نصٌّ صريح لمعاقبة فاعلها؛ لذا فالعقوبة فيها تعزيرية؛ يوکل الأمر فيها إلى القاضي أو مَن يقوم مقامه .
وقد اعتمد البحث على المنهج الاستقرائي التحليلي المقارن في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي، مشفوعةً بذکر أدلّة الفقهاء، وبيان الرأي الراجح وسبب الترجيح؛ فلم تکن الشريعة الإسلامية فقط هي التي جرّمت هذه الجريمة بل جرّمتها نصوص القانون- أيضًا؛ إذ أشرت في العديد من المواد إلى العقوبات والجزاءات الزاجرة والرادعة لکلّ مَن تسوّل له نفسه الإقدام على إفشاء أسرار مهنته.
ومن أهم نتائج البحث: أهمية السر الوظيفي وحرص الشريعة الإسلامية على ضرورة کتمانه وعدم إفشائه بدون مسوغ شرعي، وأن من سلطة القاضي تطبيق العقوبات التعزيرية بما يتناسب مع الجريمة وطبيعة الجاني، لذا توصي الباحثة بالعمل على إيجاد نصوص صريحة تجرّم فعل الجاني، وعقد دورات تدريبية بالتعاون مع المؤسسات المهنية والقانونية لتأهيل العاملين على کتمان الأسرار الوظيفية وعدم إفشائها .
الکلمات المفتاحية: العقوبة - الإفشاء - السر الوظيفى - التعزير .
The Penalty for Disclosing The Job Secret Between Sharia and The law A Comparative Jurisprudence Study
Elham Mohamed Kamel Abdel Naim
Department of Comparative Jurisprudence, College of Islamic and Arabic Studies, Al-Azhar University, Cairo, Egypt.
Email: elhamkamal.2057@azhar.edu.eg
Abstract:
The research aims at the penalty for disclosing the job secret. Where the employee's duty to conceal job secrets is one of the most important duties stipulated in the employment laws, and his breach of this duty leads to harm to the interest of the state. Especially that employees of all levels are the ones who are addressed to the provisions of the employment laws that oblige them to remain confidential in the face of everything that is foreign to management.
I have indicated in the research the negative effects of disclosing job secrets, and the misfortunes and pains they have led to, in addition to the Sharia texts that forbade public disclosure of secrets, except that the crime of divulging professional secrets is one of the crimes for which there is no explicit provision to punish the perpetrator. Therefore, the punishment in it is discretionary. The matter is entrusted to the judge or his representative.
The research relied on the comparative analytical inductive approach in Islamic jurisprudence and positive law, accompanied by mentioning the evidence of the jurists, the statement of the preponderant opinion and the reason for the preference. It was not only Islamic Sharia that criminalized this crime, but the texts of the law also criminalized it; I have indicated in many articles to the punishments and prohibitive and deterrent penalties for anyone who attempts himself to divulge his profession secrets.
Among the most important results of the research: the importance of the job secret and the Islamic Sharia's keenness on the need to conceal it and not disclose it without a legitimate justification, and that the judge has the authority to apply the discretionary penalties in proportion to the crime and the nature of the offender. With professional and legal institutions to qualify workers to conceal job secrets and not divulge them.
Keywords: punishment- disclosure - job secret discretion